Реновация в Москве: нюансы, возможности и перспективы

Реновация в Москве: нюансы, возможности и перспективы

Одним из документов, затронувшим интересы многих жителей столицы, стал проект закона о реновации жилищного фонда Москвы с изменениями. В увидевшем свет 1 июля варианте присутствует масса поправок. Некоторые из них стали реакцией на волеизъявление москвичей, не желавших переселяться из своих районов. С момента первого опубликования прошло относительно немного времени. Законотворцам пришлось перерабатывать проект закона о реновации в Москве неоднократно. В начальной версии отсутствовал даже термин «реновация».

Переселение — так ли это ново?

Миграции населения внутри столицы бывали и раньше, однако масштабы достигли своего апогея только сейчас. Связано это с большим количеством возводимого по типовым проектам жилья, рассчитанного на 50-летний срок эксплуатации. Именно это жилье сегодня считается устаревшим и требующим сноса.

Не столь масштабная предыдущая программа подходит к концу. В результате ее проведения собственниками новых квартир стали москвичи из 1700 домов. Ушло на это без малого 20 лет. Начало переселения припало на 1999 год. Сейчас проект находится на завершающей стадии, снести осталось порядка 50 домов.

Немцы москвичам — не указ

Еще до появления первой версии проекта закона о реновации жилого фонда Москвы, некоторые из аналитиков рассматривали возможность немецкого варианта решения проблемы. В Германии не стали сносить кварталы домов типовой застройки, появившиеся в середине прошлого века, а вложили колоссальные суммы в их реконструкцию.

Такой вариант для россиян неприемлем по ряду причин. Основной среди них является разное качество исходного материала. К тому же, вложив государственные средства в такой проект, проблема не была бы решенной. Момент сноса всего лишь отодвинулся бы во времени.

Еще одним аргументом в пользу появления проекта реновации жилищного фонда в городе Москве стал моральный износ «хрущевок». Типовое жилье не предусматривало особой степени комфорта в отличие от современных квартир, которые предлагаются взамен.

Реновация: суть понятия и не только

Законом за № 141-ФЗ от 01.07.17 г. внесен ряд изменений в законодательные и подзаконные акты. Прежде всего они коснулись Закона за № 4802-I ФЗ от 15.04.1993г., в п. в) ст. 4 которого дано понятие реновации. На ряду с этим здесь кратко изложена суть проекта реновации «хрущевок» в Москве в целом. Переход с языка законодателей, разбирающихся в юриспруденции, поможет понять уловить смысл происходящего. Суть программы на понятном для простого обывателя языке заключается в следующем:

  1. Реновация — в контексте вышеуказанного Закона подразумевает не реконструкцию старых построек, а их замену на новое современное жилье. При этом речь не идет об уплотненной или точечной застройке.
  2. Полученные взамен ветхого, а также морально устаревшего жилья квартиры будут соответствовать современным понятиям об удобстве и комфорте. Они однозначно будут превышать «хрущевские» по общей площади за счет помещений, в которых предполагается общее пользование, а именно, кухонь и коридоров, санузлов.
  3. Обмен старого жилья на новое будет проходить по четко разработанной программе. Начальный этап ее уже позади. Жители всех домов, попавших под реновацию, приняли участие в голосовании. Именно их голоса и определили, будет дом сноситься или нет.
  4. Переселенцы получат не только комфортабельное жилье, но и необходимую инфраструктуру. В ряде случаев жилые дома будут возводиться параллельно с объектами соцкультбыта.
  5. Переезд будет осуществляться в квартиры с современным ремонтом. Такое жилье полностью пригодно для проживания. Покупать самостоятельно сантехнику также не придется.

Что касается проекта закона о реновации в Москве, то текст его неоднократно перерабатывался и дополнялся. Только по результатам второго чтения в документ внесено 144 поправки. Именно в таком варианте Закон 141- ФЗ был подписан Президентом РФ. С момента появления проекта в первой редакции до вступления в законную силу, прошло немало времени. На подготовительном этапе были составлены списки домов, попадающих под действие программы. Собственники жилья и наниматели (имеется в виду социальный найм) уже использовали возможность высказаться в пользу сноса дома или против такового.

Понятие очередности: как это будет

На основании предварительных списков будут составлены еще одни. В этот раз их целью станет не включение домов в программу, а установление очередности предстоящего сноса. По проекту реновации в Москве сноситься будут целые кварталы. Соответственно в таких же масштабах будет возводиться новое жилье. Из разъяснений, помещенных на официальном сайте Мэра Москвы, следует, что точечный снос является скорее исключением, чем правилом. Возможен он будет только в случае, когда дом стоит отдельно. Рядом не должно быть других строений, попадающих под действие программы. Таким образом, в первый поток могут попасть не только дома, состояние которых близко к аварийному. Вместе с ними будут сносить и близлежащие, входящие в программу. Для составления списков такого рода потребуется приложить немало усилий.

Уже к концу текущего года москвичи ориентировочно будут знать, когда именно можно будет ждать переселения. Планируется, что проекты домов, разрабатываемые в соответствии с законом о реновации пятиэтажек в Москве, будут панельными или монолитными. Растянется процедура, как минимум, на 15 лет, именно такой срок был озвучен столичным мэром Сергеем Собяниным. При этом первые переселенцы могут появиться ближе к концу текущего года. Город готов отдать под реализацию проекта часть уже имеющихся и находящихся на завершающем этапе строительства квартир. Готовое жилье из резервного фонда, находящееся в районах, которых коснулась реновация, может быть перераспределено.

Первая волна массового переселения ожидается через два года. Самых больших масштабов миграция населения внутри районов достигнет позже. Пик переселения в соответствии с проектом реновации жилья в Москве припадет на 8-10 годы действия программы. В первую очередь под снос попадут аварийные строения и те, техническое состояние которых находится не на высоте. Присовокупятся к ним и близлежащие пятиэтажки, включенные в списки.

Как будет проходить строительство

Поиск подходящих для строительства площадок идет полным ходом. В общей сложности представленный по проекту реновации в Москве список домов насчитывает 4,5 тыс. строений. общая площадь их близка к 25 млн. кв.м. Под переселение в этот раз попадает 1,6 млн. человек. Дома их включены в списки в соответствии с п.2 ст.14 Закона 141-ФЗ.

На данный момент выбрано порядка 300 площадок на которых можно построить не менее 4,5 млн. кв.м жилья.

По данным Москомархитектуры в конкурсе за право строить для москвичей участвуют архитекторы из 20 стран. Представлены на суд комиссии не просто проекты домов по программе реновации в Москве, а целые кварталы. Продуманная инфраструктура в них является неотъемлемой составляющей. Каждая из фирм конкурентоспособна, имеет опыт строительства в относительно стесненных городских условиях. В случае победы в конкурсе на откуп строительных организаций отдадут целые кварталы, на территории которых будут присутствовать:

  • добротные жилые дома;
  • современные строения, являющиеся частью инфраструктуры и обеспечивающие комфортное проживание;
  • парки и аллеи;
  • детские и спортивные площадки;
  • паркинги.

Приятным моментом является упрощенная процедура получения разрешений на строительство. Это позволит одобренным фирмам быстрее возводить необходимые для переселения дома. Современные пилотные проекты реновации кварталов в Москве быстро превратятся из макетов в реальные застройки. Упрощение процедуры получения разноплановых разрешений является своевременным шагом. Оно делает возможным реализацию масштабного переселения в относительно короткие сроки.

Какие квартиры получат москвичи

По оценкам специалистов новое жилье, полученное при реализации программы реновации, будет значительно дороже хрущевских квартир. Ориентировочно стоимость их возрастет не менее чем на 15%. При этом размер жилой площади если и увеличится, то ненамного. Вместе с квадратными метрами москвичи получат:

  • гарантию проживания в современных домах, срок эксплуатации которых рассчитан не менее чем на 100 лет;
  • дополнительную общую площадь за счет увеличения размеров кухни, коридора и санузлов;
  • современный ремонт и надежные коммуникации;
  • развитую инфраструктуру.

За небольшим исключением москвичам не придется даже покидать свои районы. В некоторых случаях у новоселов не возникнет необходимость менять даже дошкольные или образовательные учреждения, поликлиники.

По программе реновации пятиэтажек в Москве проекты новых домов и их непосредственное строительство имеют привязку к районам. Это не коснется лишь жителей Зеленограда и ТиНАО, здесь диапазон строительства ограничивается пределами округа, а не района. Ранее предполагалось, что жителей ЦАО ждет такая же перспектива. Только после подписания Закона 141 ФЗ стало ясно, что это не так. Переживания владельцев недвижимости, находящейся в Центральном административном округе, остались позади.

Когда получение жилья не за горами

Тех, кому в перспективе придется переселяться из «хрущевок» в новые квартиры, интересуют и детали. Нюансов довольно много. Так на отдельные квартиры смогут рассчитывать владельцы и наниматели комнат в коммуналках. Тем категориям граждан, которые претендуют на улучшение жилищных условий, не придется переезжать дважды. Их интересы сразу будут учтены. При этом за дополнительные квадратные метры доплачивать не придется. Жилая площадь будет добавлена в соответствии с действующими нормами.

О желании переселиться из одного района в другой необходимо информировать представителей власти письменно. Такие заявления будут рассматриваться в индивидуальном порядке. В случае наличия в домах, возведенных под проект реновации в Москве, квартир вопросы будут решаться положительно. Препятствий для получения жилья в других районах столицы не будет. А вот подождать в отдельных случаях придется дольше.

При желании улучшить условия проживания можно будет докупить дополнительные метры жилой площади. Использовать для этого желающие смогут не только собственные средства, но и заемные. Механизм проведения покупки с привлечением заемных средств находится в стадии разработки.

Механизм перехода права собственности

Продуман в законе момент передачи старого жилья и его обмен на новое. Ситуация, в которой владельцы «хрущевок» останутся на улице, исключена. Отношения подобного характера регулируются ст. 32 ЖК РФ. Здесь четко оговорены условия, касающиеся освобождения старого жилья. Здесь же освещен момент получения денежной компенсации или предоставления взамен освобожденной квартиры равнозначного жилого помещения.

Обязательным станет заключение договора о переходе права собственности с органом исполнительной власти. По сути этот документ является модифицированным вариантом договора мены или купли-продажи с учетом особенностей, оговоренных в Законе 141 ФЗ.

Среди обязательных данных:

  • исчерпывающие сведения, касающиеся сторон договора;
  • описание старого и нового объектов недвижимости;
  • в случае, когда собственник попавшего под реновацию жилья предпочитает денежную компенсацию — ее размер;
  • реквизиты решения об осуществлении реновации;
  • сроки, в которые стороны договора обязуются передать друг другу означенные помещения.

Контроль выполнения программы реновации

Важным моментом является и то, что при наличии среди проживающих в квартире несовершеннолетних, получить вместо квадратных метров деньги не получится. Такие же ограничения касаются проживания недееспособных граждан или тех, кто признан частично недееспособным.

По решению о выводе дома из эксплуатации, проживающие в нем граждане не могут быть выселены «в никуда». До момента получения нового жилья или денежной компенсации за него они не обязаны освобождать помещение.

В помощь москвичам: фонд реновации жилой застройки

Все моменты, так или иначе касающиеся реновации, регулируются при участии специального фонда. Представляет он собой некоммерческую организацию, курирующую вопросы, связанные с реновацией жилой застройки. Именно через эту структуру проходят все без исключения проекты домов по реновации Москвы, здесь принимаются также окончательные комплексные решения. Касаются они финансирования, выбора площадок, сроков начала строительства. Цель фонда напрямую связана созданием благоприятных для проживания граждан условий, обновлением среды их жизнедеятельности. В компетенции фонда находятся разноплановые вопросы, касающиеся благоустройства столицы и комфортного проживания москвичей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *